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7月25日,《中国农村发展报告(2018)》在京发布。该报告由中国社会科学院农村发展研究所组织研究,全书包括一篇总报告,综合篇、经济发展篇、社会发展篇、生态环境篇等4篇17个专题研究报告。
一、农村发展五大特征
报告发布了中国农村发展指数及中国农村发展指数测评报告。中国农村发展指数由包括经济发展、社会发展、生活水平、生态环境和城乡一体化5个维度的27个指标构成。基于该指数,测评报告指出:中国农村发展呈现五大特征:
1.农村发展水平继续稳步提高
2016年,中国农村综合发展指数达到0.677,与2015年相比提高了0.028。生活水平维度对总指数的增长贡献最大,达到39.3%。而城乡一体化维度的贡献率出现大幅下降,在总指数增长中的贡献率仅为3.6%。
2.生态环境改善明显
维度发展失衡有恶化倾向。2016年,各维度得分从高到低分别为生态环境(0.168)、城乡一体化(0.158)、生活水平(0.137)、经济发展(0.116)和社会发展(0.099),农村生态环境保护与治理取得了较好成效。但不同维度之间存在的发展失衡趋于恶化。
3.农村发展的主要贡献来自生活水平提升
2016年,四大地区(东部、中部、西部、东北部)总指数的增长主要来自生活水平维度的提升。
4.地区间差距有所扩大
在省级层面,农村发展整体上呈“两端分化、中间趋同”的分布特征。2016年,农村发展水平最高的五个地区总指数的平均值为0.942,农村发展水平最低的五个地区总指数的平均值为0.539,两者之比为1.748,地区间农村综合发展水平的差距出现扩大。
5.维度间发展失衡在东北与西部省份更突出,但普遍趋于缓解。
二、发展对策
我国农民收入来源趋于多元化,增收进入“多轮驱动”时期,但各项收入的增速均有所放缓,且区域间差异显著。为此,应在充分发挥市场机制的同时深化改革,建立起有利于农民增收的制度环境,并形成因地制宜的农户增收长效机制,缩小城乡差距,切实提高农民的获得感和幸福感。
全国城乡融合发展程度保持持续提高的态势,但是进展速度呈减缓趋势;各领域城乡融合发展全面提升,特别是生态环境一体化成效显著;各地区城乡融合发展程度稳步提高,而且区域差距持续缩小。为此,报告提出要稳步提